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2020年第9號公告:蘭溪市人民政府2018年度財政決算審計結果
發布日期:2020-04-03信息來源:省審計廳瀏覽次數:字號:[ ]

(2020年3月31日公告)

根據《中華人民共和國審計法》第十六條的規定,浙江省審計廳派出審計組,2019年6月25日至8月15日,對蘭溪市人民政府2018年度財政決算和其他財政收支進行了審計。現將審計結果公告如下:

一、基本情況及審計評價

(一)一般公共預算收支決算情況。2018年,蘭溪市一般公共預算收入26.6億元,一般公共預算支出47.56億元。當年一般公共預算收入總計63.96億元,支出總計56.29億元,年末滾存結余7.67億元。

(二)政府性基金預算收支決算情況。2018年,蘭溪市政府性基金預算收入26.32億元,政府性基金預算支出23.81億元。當年政府性基金預算收入總計28.69億元,支出總計28.05億元,年末滾存結余0.64億元。

(三)國有資本經營預算收支決算情況。2018年,蘭溪市國有資本經營預算收入300萬元,國有資本經營預算支出300萬元。

(四)社會保險基金收支決算情況。2018年,蘭溪市社會保險基金預算收入36.21億元,社會保險基金預算支出36.57億元。當年收支結余-0.36億元,年末滾存結余15.72億元。

審計結果表明:2018年,蘭溪市人民政府按照“保基本、守底線、促均衡、提質量”的理財要求,積極發揮財政職能作用,助力打好三大攻堅戰;加大財政扶持力度,服務實體經濟發展;優化財政支出結構,提高民生保障水平,較好地保障了經濟社會穩定發展。同時審計也發現,蘭溪市人民政府在預算管理、預算執行、減稅降費政策落實等方面還存在著一些問題和薄弱環節,需要糾正和改進。

二、審計發現的主要問題

(一)預算管理方面的問題。

1.未編制中期財政規劃,預算績效管理不夠到位。一是截至2018年底,尚未編制財政中長期規劃。二是尚未制訂涵蓋事前績效評估、績效評價管理、評價結果應用等方面的管理制度和實施細則。

2.部門存量資金未能及時盤活,影響使用績效。蘭溪市會計核算中心賬戶存放的部門歷年結轉結余資金4980.01萬元未按照要求盤活統籌使用。

3.部分預算管理事項未按規定向人大常委會報告。2018年,未向蘭溪市人大常委會報告上級轉移支付和重大投資項目資金安排及項目相關情況說明,未報告財政存量資金使用情況。

(二)預算執行方面的問題。

1.違規將6.64億元國庫資金劃入蘭溪市會計核算中心賬戶。2018年,蘭溪市財政局采用“以撥作支”方式分4次將6.64億元國庫資金劃入蘭溪市會計核算中心賬戶。

2.部分省級轉移支付資金未及時安排使用。2018年,1.66億元省級轉移支付資金未及時落實到具體項目;272.3萬元已落實到具體項目的省級扶貧專項資金未及時撥付使用。

3.預備費用途不合規。2018年,蘭溪市在一般公共預算中安排預備費4000萬元,并于當年6月底前以預算追加方式全部安排使用,用途均為日常可預見性支出。

(三)減稅降費政策落實方面的問題。拖欠民營企業中小企業賬款8377.54萬元;未按要求降低市政基礎設施配套費收費標準,多收費526.39萬元。

三、審計處理意見及建議

對本次審計發現的問題浙江省審計廳已依法出具審計報告,并提出強化預算剛性約束、加強預算績效管理、落實減稅降費政策等建議。

四、審計發現問題的整改情況

對審計發現的問題,蘭溪市人民政府高度重視,采取有效措施,積極進行整改:對預算績效管理不夠到位問題,已印發《關于全面貫徹落實預算績效管理的實施意見》,明確2019年度起將部門預算績效管理工作列入目標責任制綜合考核。對違規將國庫資金劃入蘭溪市會計核算中心賬戶問題,已將結轉結余資金清理收回并上繳國庫。對省級扶貧專項資金未及時撥付使用問題,已將272.3萬元省級扶貧專項資金核撥到位。對減稅降費政策落實不到位問題,已清退民營企業中小企業欠款8377.54萬元和多收取的市政基礎設施配套費526.39萬元。審計報告中提出的其他預算管理、專項資金使用方面的問題,蘭溪市人民政府將嚴格執行預算法及相關文件規定,規范預算管理和資金使用



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