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2020年第8號公告:紹興市上虞區人民政府2018年度財政決算審計結果
發布日期:2020-04-03信息來源:省審計廳瀏覽次數:字號:[ ]

(2020年3月30日公告)

根據《中華人民共和國審計法》的規定,浙江省審計廳于2019年8月5日至9月29日,對紹興市上虞區(以下簡稱上虞區)人民政府2018年度財政決算和其他財政收支進行了審計,并對重要事項進行了必要的延伸和追溯。現將審計結果公告如下:

一、基本情況及審計評價

2018年,上虞區一般公共預算收入82.65億元,支出86.42億元,年終滾存結余1.93億元;政府性基金收入85.07億元,支出93.58億元,年終滾存結余16.44億元;國有資本經營收入460萬元,支出361萬元,年終滾存結余0萬元;社會保險基金收入7.91億元(僅為機關事業基本養老保險基金,其他社保基金自2018年7月起已實行紹興市級統籌,其預決算上虞區本級不再單獨反映),當年支出5.85億元,年終滾存結余2.07億元。

審計結果表明:2018年,上虞區財政部門圍繞區委、區政府“創新之區、品質之城”的總體定位發揮好財政職能,統籌運用財政政策,增強財政保障能力;不斷優化支出結構,集中財力支持重點;持續深化財政改革,加強風險隱患防范,促進經濟社會平穩健康發展。但在預決算管理、債務管理、財政收支和資金管理等方面仍存在一些問題

二、審計發現的主要問題

(一)預決算管理方面的問題調減重點預算支出1.14億元未經人大批準,預算調整時間滯后;部分項目不符合績效目標編制要求,涉及安排資金14.89億元;預決算公開執行不完善,部分單位無2016年度預決算信息。

(二)債務管理方面的問題。將儲備土地作為資產注入國有企業;部分市場化轉型的國有企業經營性收益不能覆蓋利息;4個棚改項目政府購買服務協議存在行政(法律)風險;由國有企業承擔的54個項目未經過債務風險評估。

(三)財政收支方面的問題總預算戶調入收入76772.33萬元實際無庫款入庫;財政專戶利息收入10430.45萬元未及時上繳國庫;財政專戶撤銷后結余及歷年財政專項資金結余共計64378.71萬元,未納入存量資金統一盤活使用;無依據沖減“人才基金”等15個項目支出77770.8萬元;9個政府投資項目資金當年未使用,年末結轉合計61751萬元。

(四)資金管理方面的問題區財政國庫資金存放操作不合規,部分資金以通知存款形式存放;國庫資金以撥代支,造成909.76萬元資金滯留;部分單位未嚴格執行公款競爭性存放規定。

三、審計處理意見及建議

對本次審計發現的問題,浙江省審計廳已依法出具審計報告,并提出規范預算管理、增強預算剛性,強化政府債務管控、防范區域債務風險,加強財政資金管理、提高資金使用績效等建議。

四、審計發現問題的整改情況

對審計發現的問題,上虞區高度重視,積極采取有效措施,大力推進整改。目前,已編制了《紹興市上虞區財政支出預算績效指標庫》,加強對績效指標編制的審核,在區政府網站首頁醒目位置設置“財政預決算”公開專欄;將注入國有企業的土地資產權證注銷,積極采取措施增強國有企業的自身“造血”功能;總預算戶調入收入76772.33萬元和財政專戶利息收入10430.45萬元已全部繳入國庫;財政專戶撤銷后結余及歷年財政專項結余64378.71萬元,除2019年已使用的22635.11萬元,已進行了清理盤活;修訂了《紹興市上虞區國庫資金安全管理辦法》并嚴格執行,對全區行政事業單位的公款競爭性存放行為進行了全面檢查和規范。其余個別問題正在進一步整改中。



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